Presentación de la investigación de iniciativas de ley ciudadanas

Con la finalidad de entender los procesos para presentar una ley desde la visión ciudadana, realizamos la siguiente presentación

https://youtu.be/TpCX8vUON4Q

FLUJOGRAMA DE ACTIVIDADES

La toma de decisiones es un proceso complejo. Es por esto que las herramientas gráficas de apoyo, en donde podemos dar orden a los procesos y observarlos de una manera clara, facilitan resultados más eficientes y productivos.

Los flujogramas son una forma de mantener disciplina en nuestros procesos de investigación y dar certidumbre a nuestras ideas, podemos medir avances en nuestras actividades y corregir el rumbo si no encontramos el proceso correcto.

Por parte de la investigación realizada para estos cursos. Revisando la gráfica del flujograma puedo determinar si presentar una ley de participación ciudadana debe incorporar elementos de leyes vigentes o simplemente redactar una nueva legislación; De igual forma, las decisiones de incorporar o no a los partidos políticos en los esfuerzos por aprobar esta ley quedan plasmados en mi diagrama. De esta manera puedo entender las consecuencias en uno y otro sentido.

Infografía de la carrera de derecho

Es importante conocer herramientas fáciles y sencillas para diseñar material de apoyo en nuestra carrera.

Un organizador gráfico es capaz de comunicar nuestras ideas de una manera articulada, clara y empática. Con el cambio de paradigma de la educación y la búsqueda de elementos visuales, herramientas de este tipo se convierten en una necesidad y no meras cuestiones estéticas.

La parte creativa de cualquier alumno necesita desarrollarse y este tipo organizadores liberan el potencial de cada uno de los estudiantes sin importar la carrera que uno elija.

Análisis de pirámides poblacionales en México

Análisis y reporte sobre la evolución de la población en México.

a) La base poblacional en México favorece a las personas menores a 40 años. Mas del 75% de la población del país es menor a 40 años. Cualquier proyecto de negocios, social o político tiene que dirigir su mensaje a ese rango de edad.

b) Al aumentar la edad de esa base poblacional, el potencial proyecto tiene que llevar un acompañamiento de tiempo a los posibles receptores del mensaje. El proyecto tiene que evolucionar para atender a personas que en 20 o 35 años van a tener edades superiores a los 60 años. Las necesidades van a ser otras

c) El año 2015 es cuándo se registra la mayor población de personas menores a 20 años

d) A partir del año 2050, la población en México tendrá un promedio de edad mayor a 60 años. Eso nos habla de un menor índice de natalidad, reducción de las relaciones personales con fines de procreación y un envejecimiento de la población. Los costos en salud y pensiones serán una carga para nuestras finanzas y la productividad del país va disminuir.

ENTREVISTA

Entrevista

Juan B. Ordorica Cabrera

Unidad 2, Sesión 6, Actividad 2

Link del video: https://youtu.be/lNamYBCxdhs

Al regresar por la cita concretada un día antes, tuve la oportunidad de tener una entrevista con Abelardo Felix Mariscal, jefe de asesores de la presidencia de la mesa directiva del Congreso del Estado de Sinaloa.

La entrevista se realizó en sus oficinas al interior del congreso. Fue una plática sencilla, directa y en tono cordial. A diferencia del día anterior de mi primera visita, el ingreso fue mucho más sencillo y el personal del congreso se mostró muy atento.

Iniciamos nuestra conversación alrededor de las 10:00 a.m y fueron menos de cinco minutos.

Aquí la transcripción de la entrevista:

A: Abelardo Felix.

J: Juan Ordorica

J: Hola amigos de la UnADM (Universidad Abierta y a Distancia de México), aquí estamos con Abelardo Félix, jefe de asesores del diputado Roberto Cruz, que nos va a hablar de las iniciativas ciudadanas que hay en el congreso… Hola Abelardo ¿Cómo estás?

A: Buenos días Juan, mucho gusto, gracias por la invitación aquí en tu proyecto escolar.

J: Oye Abelardo… ¿hace mucho que trabajas aquí en el congreso?

A: Si, tengo alrededor de tres años trabajando aquí en el Congreso del estado

J: y… ¿trabajas, ¿cómo?

A: Como asesor

J: ¿De quién?

A: Del diputado Roberto Cruz

J: Muy bien…En tu experiencia como asesor ¿Hay interés de los ciudadanos en participar en las decisiones que se toman en el congreso del estado?

A: Claro que si hay interés de los ciudadanos de participar en la política del estado.

J: ¿te ha tocado verlos aquí activos?

A: Si, vienen en unas cuantas ocasiones seguido. Vienen un par de sesiones al mes. Vienen y se echan la vuelta para estar con nosotros.

J: ¿Cuál es la iniciativa ciudadana más exitosa que se ha presentado en este período legislativo?

A: Sin duda la de los vales de gasolina

J: ¿En que consistía esta iniciativa?

A: A consecuencia del gasolinazo de enero, los ciudadanos querían que los diputados renunciaran a los 15 mil pesos que recibían cada mes y se presentó la iniciativa. La presión de los ciudadanos hizo que se quitaran esos vales y hoy ya no existe ese apoyo de gasolina.

J: Perfecto…¿Qué obstáculos hay, lo que se complica más para los ciudadanos a la hora de presentar una iniciativa de ley exitosa?

A: Creo que la técnica legislativa que pide la ley para que una iniciativa ciudadana sea presentada.

J: ¿Batallan mucho los ciudadanos para hacer una ley exitosa?

A: Considero que se les dificulta porque son conocimientos muy técnicos y no es muy sencillo que alguien los domine perfectamente si no es del ambiente del congreso

J: Muy bien… ¿Qué recomendarías a los ciudadanos para presentar una ley exitosa?

A: Que se acerquen aquí con los asesores del congreso, a final de cuentas somos sus empleados y nosotros los podemos orientar para que su iniciativa prospere sin mayor contratiempo.

J: ¿Tengo entendido que hay un Instituto de Investigaciones parlamentaria que debe apoyar para eso?

A: Así es, eso mismo. Se pueden acercar con un asesor con el diputado de su distrito, al que le tengan más confianza o al Instituto de Investigaciones.

J: Por último … ¿Qué ley te gustaría que los ciudadanos presentaran y pasaran por un proceso exitoso?

A: Creo que l de presupuesto participativo

J: ¿En que consiste?

A: En que los ciudadanos decidan en que obras se pueden gastar sus impuestos, una parte del presupuesto. Eso creo que sería muy positivo para la participación ciudadana

J: Muchas gracias Abelardo por tu

tiempo, aquí en las oficinas del congreso, aquí estamos y gracias para los maestros de la UnADM.

A: Muchas gracias y saludos para todos  

CAPTURAS DE PANTALLA Y LINK DEL VIDEO

https://youtu.be/lNamYBCxdhs

Observación, visitas, recorrido y diario de campo.

Diario de visita al Congreso del estado de Sinaloa

Juan B. Ordorica Cabrera

Unidad 2, Sesión 6, Actividad 1

1.- Antecedente:

Como parte de la investigación y el seguimiento del tema elegido a desarrollar en actividades anteriores: “PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS CIUDADANAS Y METODOLOGÍAS EXITOSAS” nos dimos a la tarea de realizar una visita a las instalaciones del Congreso del estado de Sinaloa para obtener más información de los procesos necesarios para desarrollar una iniciativa ciudadana y presentarla como propuesta de ley.

Después de realizar las consultas a las plataformas digitales del Congreso del estado de Sinaloa pude constatar la existencia de un Instituto de Investigación Parlamentaria en donde apoyan jurídicamente el desarrollo de iniciativas que se pueden transformar en leyes. Tomando en cuenta ese dato puse como uno de los principales objetivos de visita al Congreso revisar toda la información In situ que ahí se ha generado…

2.- Objetivos de la investigación de campo:

La planeación de las actividades a realizar en el Congreso del estado de Sinaloa parte de tres prioridades:

-       Visita la Biblioteca del Congreso del estado de Sinaloa

-       Visita al Instituto de Investigaciones parlamentarias

-       Concretar cita de trabajo con algún diputado que participara en la elaboración de un proyecto de ley con perspectiva ciudadana.

3.- Guía de visita a las instalaciones del Congreso del estado de Sinaloa.

Desde el ingreso al recinto camaral, las limitaciones para incorporar e invitar a la ciudadanía a ser parte de las decisiones de este cuerpo colegiado son evidentes. Las garitas y aduanas a cruzar son complicadas. No se puede entrar a las instalaciones sin una cita previa con alguno de los diputados. Después de varias llamadas y muchas explicaciones de la naturaleza académica de mi vista pude acceder al congreso.

Las áreas verdes del congreso, la explanada, estacionamiento y áreas comunes están extraordinariamente bien cuidadas. Hay orden en las instalaciones y eso se percibe. Pero todo está muy cuidado para el personal que ahí trabaja. No se ve personas ajenas a el ecosistema legislativo.

No existe un módulo de atención para la ciudadanía donde se pueda dar asesoría sobre las áreas que deseas visitar. Ante esta salvedad, tuve que preguntar a varios guardias de seguridad la referencia en los espacios que buscaba. Tras algunas vueltas entre los pasillos pude llegar a la biblioteca del Congreso y solicitar acceso a su acervo.

   

         Biblioteca:  

Las instalaciones son de buena calidad, son espaciosas y mantienen en buen estado su bibliografía. Cuenta con una hemeroteca física y digital, así como un orden en las consultas. Hay personal que atiende las instalaciones; sin embargo, la falta de dinamismo en evidente. En conversaciones con el personal pude constatar que pasan días antes que algún estudiante, legislador o ciudadano realicé consultas en la biblioteca.

En cuanto al objeto de investigación, fui apoyado por personal y me orientaron respecto a cuáles legislaturas pudieran contener algo del material que necesitaba. Físicamente no pude conseguir libros o revistas especializadas en iniciativas de ley ciudadanas.

Instituto de investigaciones parlamentarias:

A diferencia de la biblioteca, el Instituto de investigaciones parlamentarias tiene instalaciones limitadas. El Instituto consta de un par de cubículos y carece de infraestructura adecuada para dar atención al público en general.

La falta de material físico y digital es evidente. El personal encargado del Instituto no es de mayor ayuda. La única ventaja que pude percibí de esta área del Congreso es la organización de algunos eventos con ponentes en el área de desarrollo e implementación de piezas legislativas. No pude conseguir mayor apoyo para continuar con mi investigación y considero que el Instituto es un área que sirve como espacio burocrático.

Conseguir citas para entrevista con personal del congreso

El área destinada a diputados se encontraba prácticamente sola. Los diputados están en medio del período ordinario. Fuera del personal administrativo y contable, únicamente estaban en el recinto los diputados que pertenecen a la legislatura permanente (aproximadamente 8 de un total de 40). Por fortuna pude localizar al presidente de la mesa directiva del congreso, Roberto Ramsés Cruz Castro y me remitió a su jefe de asesores Abelardo Felix Mariscal . Platicamos acerca de mi investigación y se mostró interesado.  Los resultados de la entrevista serán presentados en otro documento. Tuve acceso a empleados del congreso que amablemente se prestaron a darme entrevistas

4.- Conclusiones.

La visita a las instalaciones del congreso del estado y sus dependencias fue muy enriquecedora. Por un lado, pude apreciar bastante orden en la administración del lugar; sin embargo, los excesos en los controles de accesos y la escasa interacción que se tiene con la ciudadanía propician un caldo de cultivo para espantar las posibles iniciativas presentadas por ciudadanos.

Los diputados son de difícil acceso y la asesoría del congreso en materia de participación ciudadana es ínfima. Los éxitos en iniciativas de este tipo han sido exógenos al Congreso del estado.

5.- Memoria Fotográfica:

EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LA INFORMACIÓN POR INTERNET

Durante la investigación personal que estamos realizando para presentar iniciativas de ley ciudadanas exitosas y aumenta la participación ciudadana en la construcción de leyes en el estado de Sinaloa revisamos las siguientes fuentes:

a)  Páginas Web:

1.-Revista Mexicana de Opinión Publica UNAM

http://revistas.unam.mx/index.php/rmop

2.- Congreso del estado de Sinaloa

http://www.congresosinaloa.gob.mx/

3.- Wikipedia

https://es.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Portada

 b)  Infogramas

k

c)   Videos

1.- ¿Qué es la participación ciudadana? (Centro de Integración ciudadana de Nuevo León)

https://youtu.be/c_C3NWxgEes

2.- Mecanismos de participación Ciudadana

https://youtu.be/hGhBEY5VYgA

3.- Ve por Sinaloa: iniciativa de Participación Ciudadana

https://youtu.be/CZDR9-oPCx8

a d)  Diagramas y mapas conceptuales

EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONSULTADA:

Las fuentes consultadas en su mayoría son confiables. En el caso de los enlaces con páginas web podemos determinar que la Institución Académica de la UNAM tiene una trayectoria de confiabilidad a la hora de presentar papers de investigación. Sus publicaciones tienen una rigurosa metodología de selección. Y en el caso de la revista seleccionada la confiabilidad aumenta al tener detrás de ella un grupo editorial que supervisa y valida la seriedad del autor.

El Congreso del estado de Sinaloa es un sitio Institucional de uno de los tres poderes de gobierno. Cualquier consulta que se realice y se obtenga de ahí presenta el carácter de oficial y es reconocida por su validez en cualquier ente público o privado. En los rangos de confiabilidad de Información, tanto la UNAM como el Congreso Local de Sinaloa no tienen ningún problema a la hora de tomar como válidos los elementos para una investigación.

El caso de Wikipedia, dentro de las páginas consultadas es el de menor credibilidad, debido a ser un sitio que no revisa sus fuentes y cualquier usuario puede modificar la información si procesos rigurosos de captura de datos o alguien que sea responsable a la hora de generar la información.

El resto del material (Videos, infografías y diagramas) es complementario y, de igual forma, son extraídos de instituciones confiables y presentes durante muchos años en las comunidades a las que pertenecen ( UAM, periódico Noroeste, Centro de Integración Ciudadana de Nuevo Léon)

La investigación y el material seleccionado tiene como objetivo comparar las experiencias en otras partes del país y del mundo. Hay materiales de Canadá y de Colombia que expanden la visión de lo que puede ser una participación ciudadana exitosa; además que son metodologías de sociedades mucho más avanzadas en el tema.

Es de suma importancia consultar más información que complemente la investigación en proceso. Revisar legislaciones de otros estados y leer documentos de expertos en la materia.

Mi estrategia a la hora de investigar para discriminar la información confiable de aquella que puede ser tendenciosa es acercarme a publicaciones respaldadas por instituciones solidad, por lo tanto, las páginas oficiales y cualquier plataforma digital generada por ellos, es el respaldo suficiente para fortalecer los alcances e mi investigación.